小三通

記者葉建雄/綜合報導

為了及早讓停航近三年的金廈小三通能再度接續復航，縣長當選人陳福海於（9）日拜會陸委會主委邱太三、副主委李麗珍，雙方就復航程序、防疫管控等議題座談討論，陳福海提出希望在防疫有效管控下能在『1月份由縣府先啟動探親專船』並且視情況滾動式檢討『有序漸進恢復常態化船班』。對此邱太三主委表示，針對復航我們CIQS各單位都有做好準備，在適當時機或重要節日推動復航正積極評估中，期許在疫情可控下循序推動復航。

拜會陸委會邱主委   陳福海啟動小三通復航專案辦公室受理專班定位申請/圖陳福海辦公室提供

陳福海辦公室表示：小三通能否復航是金門各行各業關心的焦點，對觀光產業界來說小三通所帶來的經濟量能更是極其重要。陳福海對於這3年來，許多新住民朋友無法在重要節日透過小三通便捷管道回到家鄉看看父母與親人的心情感同身受。有關因應小三通復航前的相關整備工作，陳福海辦公室也初步擬定建議流程向陸委會說明，包括聯繫兩岸小三通復航有關單位、掌握兩岸防疫出入境管制現況、強化醫療防疫量能、擬定復航專班啟動時序表、就職後啟動專案辦公室受理專班定位申請、隨時滾動式調整各項工作等事宜。對於陳福海提出的復航要求與作業流程，陸委會主委邱太三表示，『目前綜合各項考量，在重要節日啟動客運航班是可能的作法』，『縣長當選人陳福海所提相關意見一定會納入政策參考』，在疫情可控的情況下，政府會與金馬地方政府合作，適時推動小三通復航。

縣長當選人陳福海於（9）日拜會陸委會主委邱太三/圖陳福海辦公室提供

為了爭取小三通能在1月份復航啟動專案探親船班，『陳福海除了拜會陸委會爭取支持，近日也將帶著金門鄉親期待復航的心聲前往大陸向有關單位溝通』。陳福海表示會與團隊做好先期準備工作，就任後將把這件事情作列為首要工作推動，畢竟許多新住民媽媽殷切期盼就是能夠透過小三通趕緊回到闊別兩三年的家鄉。陳福海說，短期內因為大陸防控措施，旅遊的能量可能暫時還帶不起來，相信隨著疫情不斷降溫，以及大陸封控管制逐漸降低，未來的小三通在大家努力下一定能恢復往日的榮景。

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配合兩年一次的「離島縣運動會」的舉行，「離島縣三島論壇」23日在澎湖召開，三縣縣長、議長、立委及各縣府官員齊聚，彼此分享施政及政策推動的成果。因應疫情解封，國門即將再開，金馬澎三縣也在會中達成「小三通復航」的共識，要求中央不能有差別待遇。

配合兩年一次的「離島縣運動會」的舉行，「離島縣三島論壇」23日在澎湖召開，/圖金門縣政府提供

行政院日前宣布，最快於10月13日實施0+7邊境管理政策，這是睽違兩年多後盼到的國門開放。不只是全國矚目，對金馬澎三離島而言也很重要。本次在論壇開始前，針對小三通復航議題，三縣的縣長已先進行協商並取得共識，並由連江縣長劉增應於會中提案，小三通應該隨著國門的開放而正式恢復通航，以便加速兩岸交流，促進和平及兩岸人民福祉，以及讓在對岸經商、探病、就學的民眾可以更為便利。

金馬澎三縣會中達成「小三通復航」的共識，要求中央不能有差別待遇。/圖金門縣政府提供

楊鎮浯也表示，針對小三通復航議題，縣府於9月13日已協同台灣各同鄉會專程拜會陸委會邱太三主委，希望就人道就學就醫專案以及不應有差別性的國境解封，爭取小三通復航，並獲得邱主委的高度重視。更提出小三通議題上眾人都有一致共識，就是要求國境解封之後，不應對小三通有差別待遇，應隨著國門重開後恢復通航，這是金馬澎簡單、明確、堅決的訴求。離島論壇，三縣分別就近年縣政成果及施政構想進行交流，金門此次以「建置金門低碳島-以推廣電動載具及建構友善使用環境為例」分享金門推動低碳載具、發展低碳能源的規劃。澎湖及連江分別簡報「海漂垃圾處理與減塑」、「馬祖國際藝術島」。

會中提案，小三通應該隨著國門的開放而正式恢復通航/圖金門縣政府提供

楊鎮浯在致詞時說，離島雖各有特色，但在爭取政策、對外開拓、克服的難題很類似。尤其「環境」議題，三縣都是島嶼，環境乘載力有限，在這方面大家都有共識。兩年一度的論壇就是讓大家把各自著重發展、面臨的問題一起來討論，相互借鑒，凝聚共識，尋找解決方案。會中因應離島地區基層公務人力長期流失，也邀考選部長許舒翔、考試院委員吳新興及地方代表就「離島特考」議題研商討論，落實人才在地化。

金門縣長楊鎮浯表示，離島雖各有特色，但在爭取政策、對外開拓/圖金門縣政府提供

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金門縣長楊鎮浯今(13)日上午11時許，偕同金門縣立法委員陳玉珍辦公室董志謀主任與旅台金門同鄉會總會長楊維居，以及台北市金門同鄉會前任理事長楊紫玫以及現任理事長許奮鬥、新北市李德育理事長、台中市鄭根陣理事長、總會秘書長黃耀民、觀光處處長丁健剛等人，前往陸委會拜會主委邱太三，展現金門地方民意對於小三通復航的引頸期盼。

金門縣長楊鎮浯倡議傳統節日辦復航 小三通朢隨國境同步開通/圖金門縣政府提供

楊縣長強烈要求，小三通務必隨國境同步開通，依循防疫指引，讓小三通常態復航，並規劃於111年10月試辦復航，由小三通船班互往不入境方式，先行試辦，並啟動人道、就醫、就學專案與兩岸航班會議，隨國境逐步開放與全面復航，以有效解決金門鄉親的基本需求，更為緊張的兩岸關係融冰，協助疫情後的金門，開創更好的觀光榮景。

楊縣長強烈要求，小三通務必隨國境同步開通，依循防疫指引，讓小三通常態復航，並規劃於111年10月試辦復航，由小三通船班互往不入境方式，先行試辦/圖金門縣政府提供

「與病毒共存，恢復日常生活」是我國當前的防疫政策，面對疫情發展趨於常態化，我國邊境管制措施已逐步鬆綁，入境檢疫天數也逐漸縮減，中央部會對於小三通的政策，不應區別對待，應以更積極、更正面的態度，隨著國境解封同步開通，逐步常態復航。

楊縣長希望兩岸有關當局捐棄成見，小三通是兩岸和平發展下的產物與重要象徵，小三通的復航，有助於緩解兩岸緊張情勢，除為金門，更為台灣與兩岸，期盼金門扮演兩岸的橄欖枝，搭建兩岸和平的橋樑。/圖金門縣政府提供

同時，面對近期緊張的兩岸局勢，楊縣長也希望兩岸有關當局捐棄成見，小三通是兩岸和平發展下的產物與重要象徵，小三通的復航，有助於緩解兩岸緊張情勢，除為金門，更為台灣與兩岸，期盼金門扮演兩岸的橄欖枝，搭建兩岸和平的橋樑。

金門縣長楊鎮浯回應邱主委的談話，希望陸委會要讓金門鄉親看到希望，可以正視小三通復航問題，優先考量「人道」以專案方式，逐步讓小三通復航，以爲日後定期通航向前邁出第一步。 /圖金門縣政府提供

經過將近一個小時的意見交換，縣府訴求也獲得陸委會主委邱太三的正面回應，他表示隨著國境逐步開放，兩岸交流勢必要恢復，但是對於陸方的戰機挑釁，除重申「我們要商機，不要戰機」的看法外，陸委會也表示將審慎評估及檢視縣府的訴求及所提方案，並且做好相關準備工作。

邱主委也責成會內同仁，可以優先考量以傳統節日爲最佳時機，在這金門人團聚追遠的時刻，讓金門小三通復航看到曙光。/圖金門縣政府提供

最後，楊縣長再次回應邱主委的談話，希望陸委會要讓金門鄉親看到希望，可以正視小三通復航問題，優先考量「人道」以專案方式，逐步讓小三通復航，以爲日後定期通航向前邁出第一步。會後邱主委也責成會內同仁，可以優先考量以傳統節日爲最佳時機，在這金門人團聚追遠的時刻，讓金門小三通復航看到曙光。

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對於這幾天延燒的「金廈大橋」興建議題，代表金門民意的縣議會議長洪允典，特別發佈新聞指出，基於「金廈生活圈」是未來兩岸關係和平發展必然的趨勢，也是促進金門經濟發展重要的方式之一，他贊成柯文哲市長所說：「這條橋蓋好，金門問題就解決一半（民生、經濟）」。另外，洪允典也非常認同前縣長陳福海倡議的金門新三通（通水、通電、通橋）的前瞻理念，畢竟這是有利於金門的民生經濟，該做就要做。

代表金門民意的縣議會議長洪允典表態支持興建金廈大橋，有助於「金廈生活圈」的形成/圖記者葉建雄攝

洪允典指出，民國90年開放「小三通」，雖開啟金廈發展的一扇窗，但實施多年後，仍有一些障礙有待突破，才能再大步向前邁進。不可否認，金門未來的機會在廈門，金門的未來發展，也跳脫不了廈門。金廈互信合作、互利共贏的對接，才是翻轉金門的正確發展方向。「兩門對接」是金門經濟可持續發展的硬道理，「兩門」唯有共同規劃、共同建設「金廈大橋」，朝向「金廈生活圈」發展逐步邁進，勢必可以創造金門穩定「兩岸和平」的特殊價值，繁榮金門，化解兩岸僵局。
對於藍綠陣營對建橋有不同的看法，洪允典表示，97年8月24日前總統馬英九出席「823戰役50週年」紀念大會表示：「金廈通水以及建築金廈大橋的構想，這些都可以討論評估。」而104年12月2日時任民進黨黨主席的蔡英文總統來金門助選時，將「一年之內評估興建金廈大橋」列為共同政見。顯示藍綠兩黨領導人，均支持討論評估興建「金廈大橋」。

議長洪允典認為興建金廈大橋可以創造金門穩定「兩岸和平」的特殊價值，化解兩岸僵局/圖記者葉建雄攝

洪允典說，金門自大陸引水歷經23個年頭才完成，期間正反意見，也是現在「金廈大橋」議論的縮影，現在水通了，有存在以往的諸多「國安」顧慮嗎？「戰爭無情，和平無價」，唯有兩岸和平，才能點亮金門。現在應可從學術與工程技術角度就興建「金廈大橋」相關課題，進行蒐集研究，一旦時機成熟，則可迅速水到渠成，更能連結翔安機場，也是金門走向全球最佳的途徑，讓旅居海外的金門僑胞返鄉探親之路更為便捷。

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台北市長柯文哲日前接受採訪時拋出的「金廈大橋」倡議，台灣藍綠各黨都給予審慎甚至反對的意見。不過曾在任內讓金廈兩岸關係推上高峰的前金門縣長陳福海卻發布新聞稿表示高度肯定與正面支持，陳福海指出和平穩定的兩岸關係是兩岸的重中之重，金門一直是兩岸互動的重要樞紐，一條以經濟、民生為出發點的橋樑不僅能銜接金廈兩岸，也能替台灣搭起無形的情感連結，不僅該做而且要加速規劃！

前金門縣長陳福海肯定柯文哲倡議興建金廈大橋，有利於民生就該做，而且要加速規劃/圖翻攝自陳福海臉書

提及目前兩岸相對緊張的氛圍，陳福海感慨的說，兩岸需要更多友善的橄欖枝，他認為柯文哲市長的說法不僅是替金門鄉親未來發展做了長遠的思考，也是希望台灣各政黨能遞出友善的態度拉近和緩兩岸關係。

陳福海擔任金門縣長任內曾順利協助陸委會、國台辦等單位於金門舉辦兩岸第三次事務首長會議、兩岸企業家峰會，更透過金門廈門兩地市政府的定期座談讓金廈小兩岸關係更為緊密，2018年任內自大陸引水工程啟用更讓近幾年陷入乾旱的金門有了穩定的民生用水基礎，也讓陳福海倡議的金門新三通（通水、通電、通橋）向前邁進了一大步。

兩岸通水穩定了金門的民生用水基礎，也讓新三通（通水、通電、通橋）向前邁進了一大步/圖翻攝自陳福海臉書

陳福海認為從實務上來看，對岸在大嶝島填海造地的廈門新機場面積廣達數十平方公里，未來啟用後將成為中國大陸東南最重要的空運樞紐。大橋的興建不僅有助於未來小三通旅客的接駁，也有機會引進每年上千萬至廈門的觀光客跨境金門旅遊，同時隨著大橋的施工，相關的水、電、瓦斯的管線也能安全附掛於橋樑結構上，對於金門的經濟、民生將有大幅度的改善與提升。

雖然基於政黨立場，藍綠對於金廈大橋都持審慎態度，不過陳福海強調，國民黨執政時期促成1990年兩岸於金門簽訂協議，民進黨執政時期在2001年推動小三通的常態化都是著眼於有利於民生的發展上所做的政策推動。對於金廈大橋倡議，陳福海說「苟利於民、不必法古」，希望這一次藍綠兩黨也能放下包袱伸出雙手，站在金門民眾的民生、經濟考量，攜手推動金廈大橋的落實，如同柯文哲所說：這條橋蓋好，金門問題就解決一半（民生、經濟）。陳福海強調隨著象徵友誼、和平的橋樑興建，將會讓兩岸擁有更多和平與良善的契機。

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