財政

記者葉建雄/綜合報導

立法院財政委員會由召集委員陳玉珍率團考察金門金融環境。陳玉珍表示，今天來到金門一起考察的中央部會機關可謂是「金光閃閃」，皆是國內最有「錢」的業務單位，大家齊聚一堂，來幫金門的金融、財金把脈。她提到，她邀請這些單位前來金門實地考察，最大的目的就是希望能夠讓大家多看見金門，不論是民間促參，各銀行、證券業來金門設點，讓金門作為兩岸的中心點，可以發揮地利優勢，成為兩岸金融試點試行的地區。

陳玉珍率立院財委會及中央財金部會考察金門金融環境/圖陳玉珍辦公室提供

  立法院財政委員會除召委陳玉珍、資深立委羅明才參與考察外，陪同的中央部會官員包括，行政院主計總處副主計長陳慧娟、審計部副審計長曾石明、財政部常務次長謝鈴媛、金融監督管理委員會副主任委員陳彥良、推動促參司司長張素珍、銀行局副局長侯立洋、證券期貨局副局長黃厚銘、國有財產署副署長王彩葉、國庫署署長陳柏誠、賦稅署署長宋秀玲、財政資訊中心主任張文熙、北區國稅局局長李怡慧、中央存保公司董事長黃天牧、臺灣證交所副總經理趙龍、證券櫃買中心主秘林婉蓉、臺灣期交所副總經理陳錫琪、臺灣集保所副總經理景廣俐、臺銀經理王媛玲及王旭堂、臺灣土銀副總經理蔡慈瑛、兆豐銀行北區營運中心協理黃淑娥、臺灣中小企銀副總經理乙增祥、元大銀行協理陳淑惠、永豐銀行協理蔡政軒、中華郵政臺北郵局副局長胡美惠、元大證券副總經理林信良、統一證券副總經理林麗玲、臺灣菸酒公司總經理賴煥宗，以及金門縣政府參議陳祥麟、財政處處長陳國庭和行政處副處長何佩舉一起陪同。

陳玉珍率立院財委會及中央財金部會考察金門金融環境/圖陳玉珍辦公室提供

陳玉珍與在地金融銀行業者座談時說道，不論是公股銀行及民間銀行，其實金門的在地企業大多不願意向其融資借貸，主因就是銀行借貸的條件太過嚴苛，不如民間借貸公司便利。/圖陳玉珍辦公室提供

陳玉珍與在地金融銀行業者座談時說道，不論是公股銀行及民間銀行，其實金門的在地企業大多不願意向其融資借貸，主因就是銀行借貸的條件太過嚴苛，不如民間借貸公司便利。從數據上來看，金門不論公股及民間銀行，其存放比都遠低於全國平均的70%，顯然各銀行在放款上仍有很大努力空間。像是兆豐銀行介紹業務時談到，金門分行近幾年將逐步調整業務方向，提升在地業務比重，這方面就希望能加強落實。因此，在政策上，也請金管會及財政部能夠思考離島企業規模不大的情況下，給予離島在融資借貸上有特別考量。

  陳玉珍也特別感謝財政部提到，她上會期曾質詢財政部有關離島當地公股銀行行員核給地域加給不一致的問題，財政部也立即協助發給。她認為，既然來到金門服務，就是應該給予地域加給，特別是很多其實是臺灣入戶籍到金門本地，不能因為戶籍在金門就不給離島加給，這樣對員工士氣會有所影響。

  土銀也提到在金門兩分行即將要合併且金門分行現址要進行重建，陳玉珍也表示這個重建工程財政部能夠大力支持。因為土銀金門分行位在金城核心區域，現有建築過於老舊，若能透過重建帶動金城整體市容更新，對金城的城鎮發展更有幫助。至於臺銀金門分行，一直是在金湖地區服務鄉親，陳玉珍也建議臺銀思考有無機會把分行開到金城、金寧或金沙等地區，達到普惠金融的目標。若是因為金管會法規限制臺銀無法再開分行，也請金管會多予考量，在離島設立分行的條件上能給予適度放寬。

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記者葉建雄/綜合報導

立法院財政委員會2日由召集委員陳玉珍率團抵金，進行兩天一夜的考察。陳玉珍表示，此行應是立法院歷年來中央財政及金融相關部會到金門考察規模最大、人數最多的一團。邀請規模龐大的考察團抵金，最主要的就是希望讓中央的部會，特別是主管我國財政及金融方面的高階公務人員，實地到金門走訪察看，瞭解金門發展的困境，找出金門未來適合發展的方向，以利於將來向中央爭取各項建設經費時，這些主管我國錢財的掌櫃及管家，能夠有臨場感，給予大力的支持與協助。

陳玉珍率立院財政委員會及中央財金部會抵金考察/圖葉建雄攝

由於9月27日金門開放陸客觀光後，小三通帶動金門經濟景氣逐漸回溫，因此財政委員會考察第一站來到水頭，考察金門未來的國家門面—水頭港大型旅客服務中心及CIQS（海關、證照查驗、檢疫、安全檢查）相關業務工作情形，同時也聽取財政部賦稅署及國產署在金門推展各項業務的進展。

財政委員會考察第一站來到水頭，考察金門未來的國家門面—水頭港大型旅客服務中心及CIQS（海關、證照查驗、檢疫、安全檢查）相關業務工作情形，同時也聽取財政部賦稅署及國產署在金門推展各項業務的進展。/圖葉建雄攝

此行陪同的中央部會機關代表包括，行政院主計總處副主計長陳慧娟、審計部副審計長曾石明、財政部常務次長謝鈴媛、財政部推動促參司司長張素珍、國庫署署長陳柏誠、賦稅署署長宋秀玲、關務署署長彭英偉、財政資訊中心主任張文熙、國有財產署副署長王彩葉、海洋委員會海巡署金馬澎分署分署長陳泗川、農業部動植物防疫檢疫署副署長徐榮彬、內政部警政署副署長詹永茂、移民署副署長陳建成、交通部航港局副局長劉志鴻、北區國稅局局長李怡慧、關務署高雄關關務長陳木榮、臺灣菸酒股份有限公司董事長湯期安、總經理賴煥宗等人，金門縣政府參議陳祥麟、觀光處處長許績鑫、行政處副處長何佩舉、港務處處長許嘉興也一道陪同考察。

陳玉珍表示，水頭港大型旅客服務中心是金門小三通最重要的客運進出門戶，也是金門港埠計畫重要建設之一，大家都期盼能早日建設完成，以迎接愈來愈多來到金門觀光的陸客。/圖葉建雄攝

陳玉珍表示，水頭港大型旅客服務中心是金門小三通最重要的客運進出門戶，也是金門港埠計畫重要建設之一，大家都期盼能早日建設完成，以迎接愈來愈多來到金門觀光的陸客。有關查驗通關所需增加的人力及器材，期盼財政部能夠大力支持，提供觀光往來旅客快速便捷的通關服務。

陳玉珍也向財政部反應，除交通部航港局的硬體工程建設外，政策規劃也應該積極同步跟上。像是金門想要設置「海運快遞專區」，發展「兩岸電商物流中心」與「大健康產業」，這些都是金門極具產業發展前景的方向/圖葉建雄攝

另外，陳玉珍也強調，金門其實有許多公共建設的案件，不見得全部都得用國家的預算來支應。近期金管會修訂讀「證券投資信託及顧問法」不動產投資信託（REITs）相關規定，未來三讀修正通過後，保險業資金也可透過購買公共建設REITs，投資已進入營運期的促參案件，獲取穩定收益，這部分也請財政部促參司能夠多多推銷金門的公共建設案，讓更多的民間資金願意投資金門，一起建設金門。

午後立院財政委員會考察團一行由水頭碼頭登上海巡署船艦，繞行北面海域，抵達馬山港區預定地，再轉至進料羅港區聽取相關改建工程進度。陳玉珍表示，馬山港的興建，不僅是因應逐年成長的小三通客運需求，同時也是兼顧東西半島經濟發展。在經過海象觀測、風力觀測、水深測量及地質鑽探等各項基礎調查報告後，明年中交通部能夠順利核定馬山港的港區範圍，加速進行一階及二階環評，朝早日動工興建目標前進。

交通部航港局副局長劉志鴻提到，興建馬山港是補目前金門三港區之不足，同時可以分擔水頭港客運的人流，作為金門客運的輔助港口，同時兼具藍色公路的據點。該案在111年5月間，交通部初步核定期初報告的港型配置，歷經與小三通航商討論、與金防部協商、地方說明會及立法院交通委員會的考察，目前旅運設施規劃以100萬人次/年來做規劃目標，港區也預留遠期擴建的碼頭及站場空間，總建設經費預估將達24億元。海巡署金馬澎分署分署長陳泗川在船上也簡報了近期海巡署在金門海域的工作績效，包括加強查緝走私，杜絕非法入出國以及積極應對中國海警船等工作。

在料羅港區建設方面，陳玉珍說道，料羅港區是金門主要的貨運碼頭，從關務署的資料統計裡也看到，貨運量其實是不斷增加的，因此針對整體料羅港區的工程建設，確實有其必要性。特別是料羅港區北碼頭區圍堤造地工程若順利完工，未來將增建近17公頃新生土地，金門可以發展物流倉儲中心，建立小三通貨運中轉港地位。

陳玉珍也向財政部反應，除交通部航港局的硬體工程建設外，政策規劃也應該積極同步跟上。像是金門想要設置「海運快遞專區」，發展「兩岸電商物流中心」與「大健康產業」，這些都是金門極具產業發展前景的方向。金門應該利用特殊的地理優勢，向財政部關務署申請籌設海運快遞貨物專區，完成倉庫及作業設備的建置，將可為兩岸跨境物流，帶來全新的運輸模式體驗，並讓有跨境交易需求的大眾，多一個低成本之貨物運輸選項。再者，金門發展「兩岸電商物流中心」，也符合中央一直推動的「智慧物流」，因此，相關「海關貨物查驗的人力挹注」與「法規鬆綁」，也請財政部多加協助，讓金門的產業可以發展的更好。

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